По состоянию на 1 апреля в округе Сакраменто находилось 1136 детей в системе приёмных семей, согласно последнему учёту проекта California Child Welfare Indicators Project. Эти дети уже начинают ощущать первые последствия многочисленных федеральных сокращений, которые происходят с января.
Одна из программ, которая помогает примерно 300 таким детям, — это некоммерческая организация Court Appointed Special Advocates (CASA) of Sacramento (Судебно назначенные специальные адвокаты). По словам генерального директора программы Тиффани Сиклер, одним из самых серьёзных последствий федеральных сокращений стала неопределённость в отношении федеральных грантов, на которые организация подаёт заявки. Это лучше всего иллюстрирует переписка, которая с апреля ведётся между национальной организацией CASA и Министерством юстиции США.
«Изначально был издан указ, который урезал все ранее утверждённые Конгрессом средства для национальной организации CASA», — сказала Сиклер. «Это было около 40 миллионов долларов».
Национальная организация CASA поддерживает региональные и окружные программы, предоставляя им возможности получения грантов, пояснила Сиклер. Хотя финансирование было восстановлено 6 августа, по её словам, первоначальное решение заставило CASA Sacramento менять планы на ближайшее будущее.
«К счастью для нас, у нас не было активных грантов от национальной CASA на этот период, но мы планировали подать заявку в следующем цикле», — сказала Сиклер. Теперь им приходится пересматривать бюджет на следующий финансовый год.
«Изначально был издан указ, который урезал все ранее утверждённые Конгрессом средства для национальной организации CASA», — сказала Сиклер. «Это было около 40 миллионов долларов».
Национальная организация CASA поддерживает региональные и окружные программы, предоставляя им возможности получения грантов, пояснила Сиклер. Хотя финансирование было восстановлено 6 августа, по её словам, первоначальное решение заставило CASA Sacramento менять планы на ближайшее будущее.
«К счастью для нас, у нас не было активных грантов от национальной CASA на этот период, но мы планировали подать заявку в следующем цикле», — сказала Сиклер. Теперь им приходится пересматривать бюджет на следующий финансовый год.
Сиклер отметила, что добровольные адвокаты CASA Sacramento работают с ребёнком минимум 18 месяцев: изучают его потребности и помогают их удовлетворять. Эти адвокаты затем могут давать суду рекомендации, которые реально отражают интересы ребёнка.
«У ребёнка в системе часто есть множество людей в команде — адвокаты, социальные работники, терапевты, следователи и приёмные родители, но все они получают за это деньги», — сказала Сиклер. «А адвокат CASA — возможно, единственные отношения в жизни ребёнка, которые не основаны на оплате».
Даже несмотря на восстановление грантов, сокращения персонала в федеральных структурах, которые ранее предоставляли гранты и контракты организациям вроде CASA, всё равно будут ощущаться. Например, по данным письма Сенатского комитета по финансам, опубликованного в апреле, Administration for Children and Families (Управление по делам детей и семей) потеряло примерно 35–40% сотрудников с января.
«У ребёнка в системе часто есть множество людей в команде — адвокаты, социальные работники, терапевты, следователи и приёмные родители, но все они получают за это деньги», — сказала Сиклер. «А адвокат CASA — возможно, единственные отношения в жизни ребёнка, которые не основаны на оплате».
Даже несмотря на восстановление грантов, сокращения персонала в федеральных структурах, которые ранее предоставляли гранты и контракты организациям вроде CASA, всё равно будут ощущаться. Например, по данным письма Сенатского комитета по финансам, опубликованного в апреле, Administration for Children and Families (Управление по делам детей и семей) потеряло примерно 35–40% сотрудников с января.
«Это создаёт огромный эффект домино», — сказала Сиклер. «Все другие сокращения, которые затронули штаты, приводят к пересмотру их бюджетов».
CASA Sacramento — не единственная организация, столкнувшаяся с неопределённостью после этих решений. Sacramento County Children’s Coalition (SCCC) — консультативный орган, работающий с Советом надзорных органов округа Сакраменто по вопросам детей и семей, — также ожидает, что федеральные сокращения повлияют на их работу, сказала председатель SCCC Робин Бланкс-Гастер.
«Мы предполагаем, что в следующем году мы действительно начнём это чувствовать», — сказала она. «Мы выступаем и советуем совету насчёт этих сокращений, потому что, к сожалению, люди об этом не думают».
По словам Бланкс-Гастер, одна из главных задач SCCC — пройти через ожидаемые трудности и при этом гарантировать, что дети всё равно будут получать необходимые услуги.
«Дети в приёмной системе уже проходят через травму, и когда они к нам попадают, мы хотим помочь им справиться с ней», — сказала она. «Мы будем внимательно смотреть на то, насколько эффективны услуги, и убеждаться, что они остаются безопасными».
CASA Sacramento — не единственная организация, столкнувшаяся с неопределённостью после этих решений. Sacramento County Children’s Coalition (SCCC) — консультативный орган, работающий с Советом надзорных органов округа Сакраменто по вопросам детей и семей, — также ожидает, что федеральные сокращения повлияют на их работу, сказала председатель SCCC Робин Бланкс-Гастер.
«Мы предполагаем, что в следующем году мы действительно начнём это чувствовать», — сказала она. «Мы выступаем и советуем совету насчёт этих сокращений, потому что, к сожалению, люди об этом не думают».
По словам Бланкс-Гастер, одна из главных задач SCCC — пройти через ожидаемые трудности и при этом гарантировать, что дети всё равно будут получать необходимые услуги.
«Дети в приёмной системе уже проходят через травму, и когда они к нам попадают, мы хотим помочь им справиться с ней», — сказала она. «Мы будем внимательно смотреть на то, насколько эффективны услуги, и убеждаться, что они остаются безопасными».
Ещё одна организация, отслеживающая последствия сокращений, — Children’s Receiving Home of Sacramento, некоммерческий центр, предоставляющий детям приют, проживание и услуги в области психического здоровья.
«Наша организация пока напрямую не пострадала от этих сокращений», — сказала генеральный директор Глинис Батлер-Стоун. «Но никогда не говори “никогда”, верно?»
Она пояснила, что даже до нынешних сокращений их финансирование менялось из-за федеральных реформ, в частности из-за Family First Services Prevention Act 2018 года.
«Это очень сложный закон, но основное в нём — это направление большего количества федеральных средств на помощь детям и семьям», — сказала Батлер-Стоун. В результате теперь меньше средств идёт на содержание детей в групповых учреждениях, которыми традиционно был Children’s Receiving Home.
Ещё одна программа, Sacramento State Guardian Scholars Program, также ожидает последствий федеральных сокращений. Она поддерживает студентов колледжей, которые выросли в системе приёмных семей. Хотя большая часть финансирования идёт от штата, директор программы Линда Хау-Рам сказала, что сами студенты могут серьёзно пострадать.
«Наша организация пока напрямую не пострадала от этих сокращений», — сказала генеральный директор Глинис Батлер-Стоун. «Но никогда не говори “никогда”, верно?»
Она пояснила, что даже до нынешних сокращений их финансирование менялось из-за федеральных реформ, в частности из-за Family First Services Prevention Act 2018 года.
«Это очень сложный закон, но основное в нём — это направление большего количества федеральных средств на помощь детям и семьям», — сказала Батлер-Стоун. В результате теперь меньше средств идёт на содержание детей в групповых учреждениях, которыми традиционно был Children’s Receiving Home.
Ещё одна программа, Sacramento State Guardian Scholars Program, также ожидает последствий федеральных сокращений. Она поддерживает студентов колледжей, которые выросли в системе приёмных семей. Хотя большая часть финансирования идёт от штата, директор программы Линда Хау-Рам сказала, что сами студенты могут серьёзно пострадать.
«Это касается наших студентов, когда дело доходит до федеральных грантов, которые они могли получать раньше», — сказала она. «Теперь эти гранты урезаны, и это может стать огромным препятствием, ведь они рассчитывали на эти деньги, чтобы учиться».
По её словам, отслеживать такие изменения крайне важно для студентов из системы приёмных семей, ведь именно эти гранты и стипендии могут определить, смогут ли они позволить себе учёбу в колледже.
Хотя будущее федерального финансирования остаётся неопределённым, те, кто работает с детьми, отмечают рост поддержки со стороны общества. Сиклер сказала, что лето обычно самое сложное время для CASA Sacramento в поиске волонтёров, но в этом году пришло неожиданно много новых помощников.
«У нас сейчас одна из самых больших групп новых адвокатов, и это настоящее благословение, которого мы не ожидали», — сказала она. «Честно говоря, поддержка общества была очень вдохновляющей».
Однако даже рост поддержки имеет свои трудности. По словам Сиклер, обострилась конкуренция за благотворительные пожертвования.
«У людей меньше денег, чтобы жертвовать, а проблем стало больше: здравоохранение, экология», — сказала она. «Так что все обращаются к одному и тому же источнику средств».
Бланкс-Гастер отметила, что SCCC сотрудничает с такими организациями, как First 5 Sacramento, Child Abuse Prevention Council of Sacramento и Sacramento County Department of Child, Family and Adult Services.
«Мы ищем партнёров, чтобы двигаться в одном направлении», — сказала она. «Любая организация, которая работает с детьми и может помочь нам сократить число детей в системе приёмных семей, — мы говорим: “Помогите нам, пожалуйста”».
Батлер-Стоун также отметила заметный рост сотрудничества. По её словам, раньше организации работали каждая сама по себе, но неопределённость с финансированием заставила их объединиться.
«Стало больше общественных собраний, больше диалога между некоммерческими организациями», — сказала она. «Когда мы говорим: “Мы будем сильнее, если будем вместе”, мы действительно способны объединяться».
Одним из примеров сотрудничества стала работа с Sacramento Region Community Foundation, где Children’s Receiving Home вместе с восемью другими НКО ищет новые источники финансирования.
«Как поставщики услуг, мы должны объединяться», — сказала Батлер-Стоун. «Нужно работать ближе друг к другу, учитывая всю эту неопределённость».
По её словам, отслеживать такие изменения крайне важно для студентов из системы приёмных семей, ведь именно эти гранты и стипендии могут определить, смогут ли они позволить себе учёбу в колледже.
Хотя будущее федерального финансирования остаётся неопределённым, те, кто работает с детьми, отмечают рост поддержки со стороны общества. Сиклер сказала, что лето обычно самое сложное время для CASA Sacramento в поиске волонтёров, но в этом году пришло неожиданно много новых помощников.
«У нас сейчас одна из самых больших групп новых адвокатов, и это настоящее благословение, которого мы не ожидали», — сказала она. «Честно говоря, поддержка общества была очень вдохновляющей».
Однако даже рост поддержки имеет свои трудности. По словам Сиклер, обострилась конкуренция за благотворительные пожертвования.
«У людей меньше денег, чтобы жертвовать, а проблем стало больше: здравоохранение, экология», — сказала она. «Так что все обращаются к одному и тому же источнику средств».
Бланкс-Гастер отметила, что SCCC сотрудничает с такими организациями, как First 5 Sacramento, Child Abuse Prevention Council of Sacramento и Sacramento County Department of Child, Family and Adult Services.
«Мы ищем партнёров, чтобы двигаться в одном направлении», — сказала она. «Любая организация, которая работает с детьми и может помочь нам сократить число детей в системе приёмных семей, — мы говорим: “Помогите нам, пожалуйста”».
Батлер-Стоун также отметила заметный рост сотрудничества. По её словам, раньше организации работали каждая сама по себе, но неопределённость с финансированием заставила их объединиться.
«Стало больше общественных собраний, больше диалога между некоммерческими организациями», — сказала она. «Когда мы говорим: “Мы будем сильнее, если будем вместе”, мы действительно способны объединяться».
Одним из примеров сотрудничества стала работа с Sacramento Region Community Foundation, где Children’s Receiving Home вместе с восемью другими НКО ищет новые источники финансирования.
«Как поставщики услуг, мы должны объединяться», — сказала Батлер-Стоун. «Нужно работать ближе друг к другу, учитывая всю эту неопределённость».
Эта статья является частью журналистского проекта Solving Sacramento.
Наши партнёры: California Groundbreakers, Capital Public Radio, Hmong Daily News, Russian America Media, Sacramento Business Journal, Sacramento News & Review и Sacramento Observer.
Поддержите такие материалы по ссылке здесь и подпишитесь на нашу ежемесячную рассылку здесь.
