Нехватка доступного жилья десятилетиями остается хронической проблемой Калифорнии. Может ли строительство домов на заводах стать хотя бы частью решения?
Все больше экспертов в сфере жилищной политики уверены, что да.
Все больше экспертов в сфере жилищной политики уверены, что да.
Заводское домостроение, которое часто называют prefab, модульным или промышленным жильем, означает именно то, что подразумевает название. Дома собираются внутри производственных цехов по принципу конвейера, как автомобили или бытовая техника. Затем готовые модули доставляются на участок и монтируются.
Сторонники этой модели считают, что ее широкое внедрение может упростить производственные процессы, сделать их более прямыми и предсказуемыми по сравнению с традиционной стройкой на месте. А значит, снизить себестоимость и предложить покупателям более доступные варианты жилья.
Амбициозная цель, которая оказалась недостижимой
Когда в 2017 году Гэвин Ньюсом баллотировался на пост губернатора Калифорнии, он пообещал построить 3,5 миллиона новых домов к 2025 году. Это примерно 400 тысяч единиц жилья ежегодно в течение восьми лет. Он сам называл эту цель дерзкой.
На практике она оказалась нереалистичной.
Сегодня штат вводит менее 110 тысяч единиц жилья в год. Общее количество разрешений на строительство сократилось. Растут процентные ставки, дорожают материалы и рабочая сила, усиливаются нормативные ограничения.
По оценке организации Up For Growth, к 2024 году дефицит жилья составил около 840 тысяч единиц. Другие эксперты называют цифру до 2,7 миллиона. Разброс значительный, но суть ясна: нехватка масштабная.
Новый комитет и поиск инноваций
Член Ассамблеи Баффи Уикс, представляющая Окленд и возглавляющая недавно созданный специальный комитет по инновациям в жилищном строительстве, изучает разные способы ускорить строительство по всему штату.
На своем сайте она заявила, что комитет создан для «изучения и продвижения современных, экономически эффективных и климатически устойчивых подходов к строительству нового жилья в Калифорнии».
Именно здесь на сцену выходит заводское домостроение.
Пример Boxabl и модель Casita
В декабре прошлого года законодатели дали серьезный импульс этому направлению, одобрив модель Casita от компании Boxabl. Это двухкомнатный модульный дом площадью 729 квадратных футов, что почти вдвое больше предыдущего прототипа компании. Ранее модель была одобрена в Неваде.
В пресс-релизе компания назвала Casita идеальным вариантом для ADU, то есть дополнительных жилых единиц на участке. По их словам, такие дома достаточно просторны, чтобы разместить семьи, несколько поколений под одной крышей или арендаторов, которым важна приватность и функциональность.
Финансовый директор Boxabl Мартин Костас назвал эти модули «критически важными» для решения жилищного дефицита в Калифорнии, который он оценивает в 1,2 миллиона единиц.
По его словам, при том что расходы на жилье давят на 66,6 миллиона американских домохозяйств, которые не могут позволить себе дом стоимостью 250 тысяч долларов, а Калифорния лидирует по масштабам кризиса, более крупные модульные ADU, такие как их двухкомнатная Casita, это не просто инновация, а необходимость.
Скепсис отрасли
Однако не все настроены столь оптимистично.
Дэн Данмойер, президент и генеральный директор Калифорнийской ассоциации строительной индустрии, отмечает, что остаются серьезные проблемы. Среди них нестабильное финансирование, отсутствие гарантированного и постоянного потока заказов, а также регуляторные барьеры.
Инвесторов беспокоит, что в индустрии заводского жилья часто случаются месяцы простоя, когда у предприятия практически нет заказов.
Он приводит простой пример. Если автопроизводителю сказать, что машины нужны только в январе и феврале, а в марте и апреле нет, возникает вопрос, чем занять сотрудников в оставшееся время. Любое производство требует стабильного спроса.
Кроме того, сохраняются сложности с затратами на труд, материалы и оборудование.
Мишель Бойд, директор по стратегии Terner Labs при Калифорнийском университете в Беркли, отмечает, что стройка в целом переживает сложный период. Рабочей силы меньше, чем раньше, материалы подорожали, а базовые издержки на строительство демонстрируют сильную инфляцию.
Регуляторные барьеры
Дополнительные препятствия создают экологическая экспертиза, судебные иски и сложные нормы в сфере жилищного строительства. Эти факторы затрудняют доступ к участкам и замедляют запуск проектов, даже если сами модули готовы быстро сходить с конвейера.
Таким образом, проблема не только в том, как строить, но и в том, где и при каких условиях.
Возможности для регионов и рабочих мест
Несмотря на трудности, член Ассамблеи Хизер Хэдвик, представляющая первый округ Калифорнии и входящая в состав комитета, смотрит на перспективы заводского домостроения с надеждой.
Она считает, что для ее округа это может стать большим преимуществом. В регионе есть лесные ресурсы и сырье, необходимые для строительства домов.
Хэдвик также отметила, что стартовая зарплата на таких производствах составляет около 24–25 долларов в час. По ее мнению, это конкурентоспособный уровень для Северной Калифорнии и может обеспечить стабильную занятость.
По словам Бойд, заводы по производству модульного жилья могут открыть новые возможности для групп населения, которые ранее были слабо представлены в строительной отрасли.
На некоторых предприятиях до 30 процентов сотрудников составляют женщины. Для сравнения, в традиционных строительных ученических программах в Калифорнии женщины составляют всего около 4 процентов. Заводская модель может расширить доступ к профессиям и сделать отрасль более инклюзивной.
Круглогодичная занятость и ускоренные сроки
Существует мнение, что заводское строительство может сократить объем работы для традиционных строительных бригад. Однако Хэдвик уверена, что речь скорее идет о трансформации, чем о сокращении.
Наличие завода обеспечивает круглогодичную занятость. Электрика, сантехника, гипсокартон, отделочные работы все это по-прежнему необходимо. Более того, при ускоренном производстве объем работы может стать более стабильным и предсказуемым.
Кайл Краузе, заместитель директора подразделения кодов и стандартов Департамента жилищного строительства и развития сообществ, на январских слушаниях подчеркнул преимущества заводского подхода.
По его словам, производство модулей вне строительной площадки позволяет параллельно выполнять работы на участке и собирать конструкции на заводе. Контролируемая производственная среда защищает сотрудников и материалы от погодных условий. Это сокращает сроки строительства, снижает отходы и повышает безопасность.
Часть решения, но не волшебная палочка
История заводского домостроения в Калифорнии показывает, что это не универсальное средство от кризиса. Экономика, регулирование, рынок труда и финансовые механизмы играют не меньшую роль.
Однако при правильной поддержке и стабильном спросе фабричное производство домов может стать важным элементом общей стратегии. Оно способно ускорить процессы, повысить предсказуемость издержек и расширить доступ к профессиям.
Вопрос уже не в том, возможно ли это технически. Вопрос в том, сможет ли штат создать условия, при которых эта модель станет устойчивой и масштабируемой.
Эта история является частью серии из шести частей под названием “Решая Калифорнию”, проекта журналистского сообщества Solving Sacramento, в котором рассматриваются модели улучшения Калифорнии. Среди наших партнеров - California Groundbreakers, CapRadio, Capitol Weekly, Hmong Daily News, Russian America Media, Sacramento Business Journal, Sacramento News & Review и Sacramento Observer.
Поддержите публикации, подобные этим, здесь и подпишитесь на нашу ежемесячную рассылку.
